根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年4月18日至6月20日，市委第三巡察組對(duì)公交集團(tuán)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察，8月23日反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

     一、公交集團(tuán)黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

  承德公交集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑和手段，高度重視、態(tài)度鮮明、誠(chéng)懇接受市委巡察反饋的意見(jiàn)，并迅速行動(dòng)，成立了由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他黨委班子副職為成員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，綜合協(xié)調(diào)整改工作，組建七個(gè)整改工作專班，具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作，為扎實(shí)開(kāi)展巡察整改筑牢了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。9月10日，制定印發(fā)了《關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》，針對(duì)巡察反饋的3方面、9項(xiàng)27個(gè)具體問(wèn)題，逐一明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，完成時(shí)限并建立了整改臺(tái)賬，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣落實(shí)任務(wù)、逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保問(wèn)題一一得到回應(yīng)，件件得到落實(shí)。11月2日，組織召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，查問(wèn)題、追根源、明措施，開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步認(rèn)清了差距和不足，對(duì)反饋意見(jiàn)中提及的問(wèn)題做到了主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、全面整改，進(jìn)一步推動(dòng)了整改工作深入開(kāi)展。

     二、整改落實(shí)的主要成效

  按照集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》要求，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。根據(jù)市委巡察組反饋意見(jiàn)梳理匯總的3方面、9項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題，已完成整改27個(gè)。

 (一)關(guān)于履行新時(shí)代國(guó)企職責(zé)使命不夠到位，聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)公交事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距方面

 1.關(guān)于“理論武裝不夠深入，學(xué)以致用不夠到位”問(wèn)題

 （1）針對(duì)“理論研討不深不實(shí)”問(wèn)題。一是堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為主線，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在理論學(xué)習(xí)期間組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討4次，舉辦讀書班一期，講授專題黨課累計(jì)31場(chǎng)，有效引導(dǎo)和教育全體黨員干部職工自覺(jué)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的重要要求，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，修訂完善了集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委“第一議題”制度和兩級(jí)中心組“捆綁聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制集中組織學(xué)習(xí)6次，確保兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部深刻理解掌握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。三是按照集團(tuán)《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》要求，結(jié)合工作實(shí)際制定《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討規(guī)則》，嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容請(qǐng)示、審核流程，月初印發(fā)學(xué)習(xí)《通知》，明確研討主題和重點(diǎn)發(fā)言人，要求全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著力提升交流研討質(zhì)量，按照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討4次，切實(shí)解決即席發(fā)言不足，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，夯實(shí)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展思想根基。

 （2）針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問(wèn)題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，確定了“全力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，全力壓降債務(wù)存量；統(tǒng)籌資金使用，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，不觸及債務(wù)逾期紅線；加強(qiáng)子公司經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)2023年全部實(shí)現(xiàn)盈利”等重點(diǎn)工作目標(biāo)。通過(guò)克服困難、多措并舉、拼搏奮斗，截止2023年末各項(xiàng)目標(biāo)順利完成，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)凈利潤(rùn)相對(duì)提升。

 2.關(guān)于“企業(yè)健康發(fā)展面臨不少困難，化解債務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)舉措不夠有力”問(wèn)題

 (3)針對(duì)“增收節(jié)支成效不明顯”問(wèn)題。一是發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，抓準(zhǔn)各方面契機(jī)，全力提升中心城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平；二是科學(xué)安排運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)按季節(jié)、按時(shí)段、按路況、按需求、按線路調(diào)控運(yùn)營(yíng)趟次，逐步提升“費(fèi)效比”，著力降低運(yùn)營(yíng)成本；三是進(jìn)一步優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入按計(jì)劃增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)確定的年度增產(chǎn)目標(biāo)。

 （4）針對(duì)“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下”問(wèn)題。一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，確保不發(fā)生金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、拖欠職工工資和“五險(xiǎn)一金”、影響公交正常運(yùn)轉(zhuǎn)等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決守住底線；二是積極爭(zhēng)取市委、市政府和市財(cái)政以及各級(jí)部門對(duì)公共交通的政策支持與扶持，特別在財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金、穩(wěn)崗?fù)硕?、特殊群體保障政策等方面取得實(shí)質(zhì)性支持，以進(jìn)一步提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 (5)針對(duì)“車輛購(gòu)置費(fèi)用或?qū)⒉粩嗉又刎?cái)政負(fù)擔(dān)”問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政，采取適當(dāng)方式及時(shí)償還，確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

 3.關(guān)于“黨委發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用有欠缺，部分重大決策部署落地不實(shí)”問(wèn)題

 (6)針對(duì)“深化國(guó)企改革還不到位”問(wèn)題。一是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)企改革“回頭看”工作，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題和改革發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，針對(duì)企業(yè)政治建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)體制、內(nèi)控機(jī)制等方面存在的短板，在近三年已經(jīng)完成主體整改目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)已制定的專項(xiàng)政策、制度和相關(guān)機(jī)制繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整和完善，同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展改革效能專項(xiàng)提升行動(dòng)，結(jié)合“回頭看”進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板、堵塞機(jī)制漏洞，先后完成新建制度4項(xiàng)，修改完善制度5項(xiàng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)立核算子公司政治建設(shè)、班子建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和盈利能力，通過(guò)按需配備領(lǐng)導(dǎo)班子、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和整合經(jīng)營(yíng)板塊等措施，進(jìn)一步提高管控債權(quán)債務(wù)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保子公司全部實(shí)現(xiàn)盈利和國(guó)有資本收益上繳目標(biāo)，切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足、盈利能力不強(qiáng)、貫徹落實(shí)國(guó)企改革行動(dòng)成效不佳等問(wèn)題，有力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)現(xiàn)末端落實(shí)。三是按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《公司章程》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》相關(guān)會(huì)議機(jī)制，根據(jù)企業(yè)工作需要，定期召開(kāi)集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)，依據(jù)分工規(guī)范履行各自工作職責(zé)，有效強(qiáng)化了黨委會(huì)核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、經(jīng)理層全權(quán)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)管理架構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)了企業(yè)決策程序規(guī)范化、制度化、法制化，真正形成了職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡工作機(jī)制，進(jìn)一步提升了國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理質(zhì)量和水平。

 (7)針對(duì)“安全生產(chǎn)隱患治理不徹底”問(wèn)題。一是建立了每車一檔的停駛檔案并委派專人管理，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)交管部門進(jìn)行技術(shù)處理，下一步待車輛達(dá)到報(bào)廢年限后，向上級(jí)主管部門進(jìn)行申請(qǐng)做報(bào)廢處理；二是進(jìn)一步修訂完善年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)教育、安全隱患排查，堅(jiān)持正面教育、典型引導(dǎo)、案例警示相結(jié)合，采取職工集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、觀看專題片等多種形式，以安全聯(lián)查為抓手，認(rèn)真查找事故隱患，進(jìn)一步提高安全行車意識(shí)和規(guī)范駕駛能力。同時(shí)，做好駕駛員準(zhǔn)入政審，對(duì)安全意識(shí)薄弱的在崗從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性再教育培訓(xùn)；明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，提高駕駛員糾正不安全行為的積極性，減少事故發(fā)生；通過(guò)以上措施，統(tǒng)籌兼顧安全與發(fā)展的關(guān)系，全力打造更高水準(zhǔn)平安企業(yè)；三是組織開(kāi)展了“爭(zhēng)行業(yè)先鋒、創(chuàng)文明線路，優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升”主題創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化職工思想教育、加大稽查檢查力度等措施，突出整治開(kāi)快車、搶道搶行、甩客、態(tài)度生硬等不文明駕駛行為，進(jìn)一步提升全體公交駕駛員文明服務(wù)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)能力。同時(shí)，將車載GPS超速提醒提前2公里開(kāi)始提醒；加大檢查處罰力度，利用GPS檢查，每周下發(fā)檢查處罰通報(bào)，從技術(shù)、數(shù)據(jù)上規(guī)避超速行車行為，不斷營(yíng)造安全交通氛圍。

 （8）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不好”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況和突出問(wèn)題，全面掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)職工思想教育，進(jìn)一步完善輿情管控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定出臺(tái)2項(xiàng)制度，加強(qiáng)輿情隱患排查，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。三是依托各級(jí)媒體，持續(xù)加大企業(yè)“正能量”宣傳報(bào)道，確保集團(tuán)全體黨員干部職工思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以集團(tuán)安全穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

 (二)關(guān)于“正風(fēng)肅紀(jì)不夠嚴(yán)格，建設(shè)人民滿意公交存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

 4.關(guān)于“整治形式主義、官僚主義不徹底，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠深入”問(wèn)題

 （9）針對(duì)“存在發(fā)放福利、加班工作餐不規(guī)范”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《承德市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》關(guān)于薪酬管理有關(guān)規(guī)定；二是對(duì)照《辦法》要求，進(jìn)一步排查是否存在其他類似情況同步予以更正，確保資金發(fā)放符合規(guī)定。三是進(jìn)一步梳理集團(tuán)用餐有關(guān)規(guī)定，督促基層各單位，特別是獨(dú)立核算子公司參照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，研究制定本單位加班用餐制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)用餐、超標(biāo)準(zhǔn)用餐等不規(guī)范行為。

 （10）針對(duì)“工會(huì)組織不健全，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳使用不規(guī)范”問(wèn)題。一是按程序配備工會(huì)主席，工會(huì)各項(xiàng)工作已正常開(kāi)展，召開(kāi)了職工代表大會(huì)，研究審議了多項(xiàng)管理制度；二是全面梳理當(dāng)前會(huì)費(fèi)收取情況，綜合職工收入情況，嚴(yán)格按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定按比例收取工會(huì)會(huì)費(fèi)；三是修訂完善《集團(tuán)關(guān)于明確困難幫扶慰問(wèn)工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一金額，避免特殊化。

 （11）針對(duì)“制度執(zhí)行有形式化傾向”問(wèn)題。結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，全面梳理集團(tuán)各項(xiàng)會(huì)議制度，統(tǒng)籌分析會(huì)議制度執(zhí)行情況，對(duì)不適宜企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)章制度和會(huì)議機(jī)制進(jìn)行“廢、改、立”，對(duì)已經(jīng)建立有利于企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的會(huì)議機(jī)制，按照職責(zé)分工嚴(yán)格執(zhí)行。

 5.關(guān)于“踐行以人為本理念有差距，回應(yīng)解決群眾關(guān)切不夠積極主動(dòng)”問(wèn)題

 （12）針對(duì)“乘客至上理念樹(shù)得不夠牢固”問(wèn)題。一是牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，研究制定“爭(zhēng)行業(yè)先鋒、創(chuàng)文明線路，優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升”主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，通過(guò)開(kāi)展職工思想教育和文明服務(wù)培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)能力水平，進(jìn)一步提升全體公交駕駛員文明服務(wù)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)能力，突出整治開(kāi)快車、搶道搶行、甩客、態(tài)度生硬等不文明駕駛行為，為市民群眾公交出行營(yíng)造良好文明氛圍。二是結(jié)合創(chuàng)城工作，組織開(kāi)展公交站亭站牌清潔維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化站亭站牌巡察排查機(jī)制，加大巡察檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間解決，不斷提升便民服務(wù)舉措。三是制定出臺(tái)電子站亭維修管理辦法，制定站亭損壞，漏電等處理預(yù)案，成立了5個(gè)公交站亭巡檢小組，定期上線對(duì)市區(qū)電子站亭大屏是否亮，“三面翻”工作是否正常，站亭畫面是否脫落，夜間照明是否正常進(jìn)行巡檢并填報(bào)巡檢表上報(bào)主管經(jīng)理，責(zé)任到人。同時(shí)按區(qū)塊路段劃分站亭就近安排職工上下班不定期巡檢，發(fā)現(xiàn)故障站亭，委派專人接洽第三方維修公司及時(shí)報(bào)修故障站亭。四是研究制作了公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)教案，分發(fā)至各客運(yùn)分公司，結(jié)合本單位工作實(shí)際定期組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升駕駛員文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)意識(shí)和能力，提升市民公交出行滿意度。

 （13）針對(duì)“解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題敏感性不夠”問(wèn)題。通過(guò)積極與省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，已建立我市京津冀交通互聯(lián)互通平臺(tái)，直連交通運(yùn)輸部中交金卡支付有限公司，一卡通已恢復(fù)正常使用。

 （14）針對(duì)“維護(hù)職工利益還有差距”問(wèn)題。我公司召開(kāi)專題會(huì)議研究解決辦法，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照現(xiàn)有政策法規(guī)和工作程序協(xié)調(diào)辦理房產(chǎn)登記。

 （15）針對(duì)“個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快”問(wèn)題。一是致力打造高水平、數(shù)字化、智慧化的西客運(yùn)樞紐站，抓住加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造高水平交通強(qiáng)省、布局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大機(jī)遇期，進(jìn)一步推進(jìn)西客運(yùn)樞紐站建設(shè)，目前已按程序落實(shí)工程及行業(yè)驗(yàn)收工作；二是積極對(duì)接原客運(yùn)西站總體功能接入工作，協(xié)調(diào)客運(yùn)班線車輛、巡游出租車駐站、公交線路依托調(diào)整等工作，通過(guò)新樞紐站的投入使用，加快推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)公交一體化。

 6.關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，個(gè)別項(xiàng)目融資程序不合規(guī)問(wèn)題”問(wèn)題

 （16）針對(duì)“資金管理使用不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是集團(tuán)組織財(cái)務(wù)部門全面排查基層各單位資金庫(kù)存情況，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生；二是修訂完善了《集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》，明確庫(kù)存現(xiàn)金核定內(nèi)容，根據(jù)單位3天至5天日常零星開(kāi)支設(shè)定庫(kù)存現(xiàn)金限額，堅(jiān)決杜絕違規(guī)庫(kù)存現(xiàn)象；三是進(jìn)一步加強(qiáng)全體財(cái)務(wù)人員職業(yè)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)工作做到依法合規(guī)。

 （17）針對(duì)“對(duì)外融資未按規(guī)定履行報(bào)批程序”問(wèn)題。按《承德市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行報(bào)批續(xù)貸程序。同時(shí)，組織集團(tuán)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全面掌握國(guó)有企業(yè)投融資政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范集團(tuán)投融資行為，確保符合《辦法》要求，依法合規(guī)。

 (三)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位，黨建政治引領(lǐng)作用發(fā)揮有差距”方面

 7.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)有短板弱項(xiàng)”問(wèn)題

 （18）針對(duì)“黨委重視不夠”問(wèn)題。一是全面審查基層各黨支部近三年全面從嚴(yán)治黨匯報(bào)材料，逐一指出存在問(wèn)題，修訂完善報(bào)告材料后重新上報(bào)；二是組織學(xué)習(xí)集團(tuán)黨委《層級(jí)報(bào)告制》，明確規(guī)定要求，確保認(rèn)真落實(shí)。三是定期組織召開(kāi)黨建工作例會(huì)，及時(shí)了解基層各黨支部履行全面從嚴(yán)治黨工作情況，安排部署全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作。四是修訂完善集團(tuán)黨建目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高基層黨支部責(zé)任意識(shí)，從考核體系中避免上述問(wèn)題再次發(fā)生。

 （19）針對(duì)“集團(tuán)公司紀(jì)委履責(zé)實(shí)效不強(qiáng)”問(wèn)題。一是全面推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，明確職責(zé)職能，形成專職專業(yè)、專抓專管的工作格局，成立了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室，加大黨風(fēng)廉政相關(guān)工作力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格約束管理下屬單位；二是組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》《規(guī)定》和集團(tuán)有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升紀(jì)律意識(shí)；三是結(jié)合公交行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，制定了全方位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，明確了監(jiān)督舉措，健全完善了風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)機(jī)制；四是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)檢查工作，強(qiáng)化廉政教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋。

 （20）針對(duì)“巡察整改不到位”問(wèn)題。組織開(kāi)展巡察整改“回頭看”工作，對(duì)因疫情影響未能按時(shí)完成整改的有關(guān)工作抓緊實(shí)施、抓緊落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感確保上輪巡察各項(xiàng)整改工作全面落實(shí)到位，目前已全部完成。

 8.關(guān)于“中層管理人員及員工隊(duì)伍建設(shè)存在差距”問(wèn)題

 （21）針對(duì)“輪崗交流制度落實(shí)不夠”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)中層干部管理辦法》中明確關(guān)于中層干部輪崗交流制度，按照干部調(diào)整既定計(jì)劃，分兩批完成中層干部調(diào)整工作，對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)重要處室以及部分基層單位主要負(fù)責(zé)人重新調(diào)整任命，進(jìn)一步推進(jìn)輪崗交流制度順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《集團(tuán)后備干部人才庫(kù)管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，不斷深化人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，完善干部梯隊(duì)化建設(shè)。

 （22）針對(duì)“違規(guī)搞內(nèi)部招聘，人才培養(yǎng)使用抓得不緊”問(wèn)題。一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定了《集團(tuán)高校畢業(yè)生人才招聘管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)高校畢業(yè)生招聘管理工作，確保生員招聘質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)充集團(tuán)高質(zhì)量人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍水平。二是遵循輕重緩急原則，完成了集團(tuán)機(jī)關(guān)部分處室調(diào)整及人員編制調(diào)整方案，并逐步推進(jìn)落實(shí)集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革工作，同時(shí)，加大高學(xué)歷人才使用力度，綜合考慮各單位、部門用人需求及大學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)、工作能力確定工作崗位。三是根據(jù)當(dāng)前企業(yè)人員及崗位工作需要，經(jīng)集團(tuán)黨委研究制定高學(xué)歷人才招聘計(jì)劃，并按照上級(jí)文件精神，向有關(guān)部門履行報(bào)批程序，采取全程委托第三方招聘，切實(shí)解決內(nèi)外招聘不合規(guī)問(wèn)題。

 （23）針對(duì)“執(zhí)行管理人員選任規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是修訂完善了《集團(tuán)中層干部管理辦法》，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)范中層干部選拔過(guò)程中提名、考察、測(cè)評(píng)、研究等任用程序。二是按照新《辦法》選拔任用干部要求，通過(guò)黨委動(dòng)議、民主測(cè)評(píng)、組織談話等規(guī)定程序，集團(tuán)黨委按計(jì)劃先后完成兩批中層干部調(diào)整工作，全力推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，有效夯實(shí)企業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量。

 9.關(guān)于“基層組織建設(shè)問(wèn)題較突出”問(wèn)題

 （24）針對(duì)“不按時(shí)組織換屆”問(wèn)題。按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定及上級(jí)黨委相關(guān)要求，按程序推進(jìn)集團(tuán)黨委和基層黨支部換屆有關(guān)工作。目前集團(tuán)黨委和基層黨支部已完成換屆選舉工作。

 （25）針對(duì)“支部建設(shè)不符合相關(guān)規(guī)定”問(wèn)題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，每半年專題研究一次黨支部建設(shè)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工作需要，調(diào)整、設(shè)置黨支部，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，按照“應(yīng)建盡建”原則，建立健全了基層黨支部，有效發(fā)揮了基層黨組織在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的重要作用。

 （26）針對(duì)“部分基層黨支部組織生活不規(guī)范”問(wèn)題。一是進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”會(huì)議要求，由黨支部書記按時(shí)召開(kāi)會(huì)議、組織開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)格履行支部書記“第一責(zé)任人”職責(zé)；二是組織基層各黨支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》關(guān)于黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范收繳黨費(fèi)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范各黨支部黨費(fèi)收繳工作，目前各支部已結(jié)合單位實(shí)際，各自建立收取黨費(fèi)方式，按月足額收繳黨費(fèi)；三是全面審查基層各黨支部近三年《黨支部工作手冊(cè)》填寫情況，對(duì)個(gè)別支部存在請(qǐng)假黨員在“三會(huì)一課”記錄中簽名情況進(jìn)行逐一核實(shí)，并由支部書記作情況說(shuō)明，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生，同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了《黨支部工作手冊(cè)填寫范例》，并對(duì)工作手冊(cè)填寫事項(xiàng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

 （27）針對(duì)“發(fā)展黨員存在明顯違規(guī)問(wèn)題”問(wèn)題。全面排查近三年黨員發(fā)展檔案，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定逐一核對(duì)黨員發(fā)展流程、時(shí)間等有關(guān)資料，認(rèn)真查找、核實(shí)、梳理匯總存在問(wèn)題，分別對(duì)存在問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，確保所有發(fā)展黨員程序合規(guī)、材料齊全，并組織所有黨支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)、提升工作能力和水平。

 三、下一步打算和措施

 目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)整改問(wèn)題的全面落實(shí)，以常態(tài)化的工作機(jī)制，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力調(diào)動(dòng)集團(tuán)兩級(jí)黨組織落實(shí)整改工作的向心力和積極性，增強(qiáng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，持續(xù)為整改落實(shí)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

 （二）進(jìn)一步推進(jìn)整改任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，督促各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”；對(duì)正在推進(jìn)的整改工作，集中攻堅(jiān)，跟蹤抓好落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成；對(duì)需要長(zhǎng)期抓好的工作，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊整邊犯、整改過(guò)后又反彈回潮。把巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，全面改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)體現(xiàn)巡察整改成效。

 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作監(jiān)督力度。充分發(fā)揮集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，嚴(yán)格按照整改工作部署和進(jìn)度要求，對(duì)各責(zé)任專班、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門整改任務(wù)定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)不重視整改工作、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的部門和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，全力保障各項(xiàng)整改工作扎實(shí)有效、落地落實(shí)。

  歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話03145891012；郵政信箱：河北省承德市雙橋區(qū)下?tīng)I(yíng)房公交公司院內(nèi)；電子郵箱:cdbus2184606@163.com。

 （聯(lián)系人：丁智勇 公交集團(tuán)黨委副書記、工會(huì)主席；電話：03145891026  15803145098

          聯(lián)系人：陳  稷 公交集團(tuán)黨委辦公室副主任；電話：03145891012 18715927769）

            中共承德公交集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

                    2024年5月23日